期待中国未来5年的改革措施

作者：濑口清之

一年一度的全国“两会”即将拉开帷幕。今年是十四五规划的开局之年，对中国未来5年的经济社会发展具有重要意义。今年“两会”上全国人大代表和全国政协委员将对十四五规划纲要草案进行审查和讨论。作为观察今后中国经济宏观政策的窗口，日本知名中国经济专家、佳能全球战略研究所主任研究员濑口清之，对此尤为关注。

双循环战略的真正目的

中国经济在2020年第四季度的实际GDP增长为6.5%，恢复到了新冠疫情发生前的水平。在去年各主要经济体的经济增长率都出现负增长的情况下，保持良好恢复势头的中国经济无疑将对拉动世界经济起到巨大作用。濑口清之认为：“中国的经济规模已经几近达到全球五分之一，继续坚持并深化对外开放，对世界各国的意义也越来越重要。”

上海进博会吸引了全球优秀企业出展。既为海外企业创造了商机，也通过引进全世界的新产品、新技术、新服务、新模式、新业态，让国内企业了解行业前沿，借鉴发展经验，从而进一步倒逼改革，提升服务水平，提高生产效率，增强创新能力

然而伴随去年中国提出构建“双循环”发展新格局后，国际上不乏担忧中国的整体政策将转向内向，从重视对外开放转为重视国内的声音。濑口清之对此持反对意见，他指出：“双循环绝不是标志政策发生转变的转折点，而是继承了中国一直以来推进的重视对外开放的方针。”

濑口清之进一步分析：“十九大上中国强调国家发展目标要从追求GDP的数量增长转向追求经济社会的发展质量。而中国越是追求发展质量，就越是需要引进高新科技，高质量服务。这势必不能只依靠国内，需要各国企业进入中国的市场。

所以双循环不会是中国单凭一国之力加强国内循环，而是将继续坚持扩大市场开放，吸引全世界的优秀企业，建设与世界共同发展的中国市场。这样一来不管美国政府怎么想，美国企业都不会从中国市场撤退，和中国脱钩的想法也会遭到全世界的反对。这才是双循环战略的真正目的所在。”

关注十四五规划

在促进中国市场与全球大市场更加紧密连接的同时，濑口清之也提出了国内循环方面，中国需要做出更深入的改革，并期待在今年的两会上，代表委员即将审议讨论的改革措施。

濑口清之认为，中国经济稳定保持5%以上的高经济增长率，有利于政府放心推进改革

他表示：“到目前为止中国三大改革重点是预防风险、缩小贫富差距、改善环境，这三项的重要性未来不会有变化。但与此同时，为了实现十九大时提出的重视质量的发展目标，今后依法治国、保护知识产权、培育中小企业发展，医疗养护等民生建设的重要性都会提高。伴随这些变化，我想会有很多措施被纳入到改革菜单。今年是十四五规划的开局之年，两会后肯定会有各种改革措施出台。这些措施具体将以什么顺序相继实行，为今后5年的改革做好整体准备，是我最为关注的地方。”

日本企业对中国市场的重视

“双循环”发展新格局对于日本企业来说也意味着更多的商机。根据濑口清之的调研，他发现：“中国市场的魅力、中国新兴企业的技术实力不断提高，已经成为了众多日本企业的共识。5年前想和中国新兴企业合作共同开拓中国市场的日本企业并不是很多，现在越来越多的企业有了这方面的需求，强烈希望日本大银行帮忙介绍合适的合作伙伴。甚至因为这方面需求太多了，银行已经开始把这种牵线搭桥业务列为主要业务之一。这和中国技术水平、创新能力的提高，中国市场进一步扩大，高级商品消费能力愈加增强的背景是分不开的。”

濑口清之认为，率先控制住疫情，实现经济恢复正常的中国，对于因为疫情处于逆境中的日本企业来说，成为打开局面的关键市场

这种日本企业和中国新兴企业的组合将给中日合作双方带来互补优势。濑口清之分析：“通过和中国企业携手，日企可以弥补掌握中国市场需求，开拓中国市场，开展营销方面能力不足的问题。中国企业通过和日企合作，也可以利用日本成熟的技术，让自己的创意，以一种更加高端的形式，转化为产品和服务。目前在深圳、北京有很多创业公司在和日本企业合作。领域包括IT技术、AI、汽车设计、电子商务服务。”

对于未来日本企业投资中国市场的趋势，濑口清之预测认为：“日本企业将会更加充分地意识到，中国市场将成长为和美国市场并肩的重要市场。而为了适应中国市场快速变化的需求，日企将在中国增加开设研发中心，总公司也会给中国当地分公司让渡更多的管理权限，这将有助日本经营组织形式向重视中国的方向发生变化。想要在竞争激烈的中国市场上取得成绩，那么日本企业经营者对中国市场的重视就不能仅停留在口头上，更要落实在行动上。