从中日交流的角度，看用5年左右的时间建设中国高标准市场体系

作者：陈言

2020年1月开始的新冠疫情很大程度阻断了人与人、国与国的正常往来，出现了一定程度的信息不对称。但这主要是直接进入一线进行田野调查方面的信息出现欠缺，宏观经济上的信息依旧保持着畅通。到2020年为止的中国市场体系、经济发展状况到底处于何种状态，不会因为疫情的原因，导致在认知层面出现问题。何为高标准市场体系，中国将要建设的高标准市场体系，在国与国之间的相互理解出现了滞后、阻断的时候，研究中国的新变化、做相关方面的沟通开始变得愈发重要了起来。

听日本谈“高质量”“高水平”

中日两国进入工业化的时间不同，国家面积、人口规模各不一样。一项工业技术，一个产品，在日本可以做到用较短的时间实现国内的普及，产品质量保持同一水平，但同样的技术、产品拿到中国来，就不太能在短时间内实现全国的普及和质量的统一。拿日本的普及速度及产品质量来要求中国做到完全一致，这在中国工业化的初始阶段会相当困难。

比如在2010年以前，去采访日本的家电企业，谈论中日技术、产品各自特点时，日本企业会比较强调其产品的高质量、人性化的设计、研发投入的巨大及制造上的优势。2010年以后的十年，笔者采访内容做了调整，直接采访日系家电企业的时候不多，但这两年发现家里买的家电几乎没有了日本产品，甚至没有了日系品牌在中国生产的产品。日企产品的高质量，我想并没有发生太大的变化，但在满足消费者对家电的需求方面，日企明显落在了中国企业的后面。是中国企业的高质量、高经济性在相当多的地方，或与日企比肩，或者能超越日企。中国的高质量是以这样的方式赶上及超越日本的，今后不仅在家电方面，将在众多产业上，出现同等状况。

2020年年底中国加入RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）以后，在中国是否加入日本主导的有11个国家参加的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）问题上，笔者听到较多的日方回答是，TPP在国有企业的待遇上、在政府补贴方式及数字规则方面有较高的规定，中国现有的政治体制与产业政策不一定符合TPP标准（如2021年1月30日《朝日新闻》）。不用问日本对农业的补助有多少，也不谈日本数字经济现在处于何种状态，看看TPP参加国中越南的情况，其国有企业待遇，政府补贴方式处于何种状态？同样的参加国新加坡，不是也相当程度对国有企业有着极为高的补助吗？越南、新加坡能够做到的，提升了高标准市场体系后的中国，难道比不过越南、新加坡吗？

笔者看到这样一组数字。从国际数据公司（IDC）发布的《数字化世界——从边缘到核心》和《2025年中国将拥有全球最大的数据圈》看，2018—2025年中国数据总量的年平均增速为30%，产生数据量由2018年7.6 ZB增长到2025年的48.6ZB，占全球27.8%，超过美国的30.6ZB居全球首位。笔者认为，在不久的将来，中国的数字经济不论是规模还是服务深度，要远远超过TPP所有国家，日本精英制定的数字经济规则，能够与数字经济本身吻合吗？能够规定一个他们完全不能理解、不能想象的新世界吗？

现在，我们需要回答什么是中国的高标准市场体系。回答了这个问题，自然回答了对日本及西方国家从“高质量”“高水平”角度对中国市场提出的疑问。

中国的“高标准市场体系”

人们看到，2021年1月31日新华社转发了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》（以下简称《方案》）。中国要用5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

在产权保护制度方面，中国将通过建设完善平等保护产权的法律法规体系、健全产权执法司法保护制度、强化知识产权保护、健全农村集体产权制度、推动规则等制度型开放在制度层面保障中国高标准市场体系的建设。

从中日经济交流的角度看，由于中国积极推进多双边自由贸易协定竞争政策等议题谈判，加强竞争领域多双边合作交流，不断深化改革，提升合作水平，中日经济交往的环境会愈发能够促进相关事业的推进。在更为宏观的层面，随着中国促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，参加各种国际经济组织的条件也会变得更加成熟。中国推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加强国际合格评定人才培养，主动参与认证认可有关国际标准和规则制定，也更加让中国在国际经济社会的影响力增强。

《方案》对高标准市场体系做了详尽的描述，是进一步扩大中日及中国与世界各国的经济交流的定心丸，也是中国在建设这个体系的同时，进一步参加各种世界经济合作组织的重要条件。日本及世界各国企业应该仔细研究这个《方案》，做出对中国经济、中国市场的预见性结论。