专访丨丰岛区缘何代表东京都活跃在国际舞台上

——访日本东京都丰岛区长高野之夫

◆ 《人民日报海外版》日本月刊总编辑 蒋丰

如今，日本东京，是国际著名繁华大都市。但是，谁能想到，2014年，一个流言在四处传播着——东京都23个行政区里面，丰岛区未来可能成为唯一一个自然消失的行政区。当时，不要说日本人，就是我这个在东京都丰岛区从事媒体工作并且生活了将近20年的中国人，内心中都有一种惶恐，有一种不安。

谁料，5年过后，东京都丰岛区不仅没有走向消失，反而在民意测验中居住欲望上升，在东京都内“2020年最适合有孩子的双职工家庭居住的城区”的综合排行榜中位居第二，还被时任日本首相安倍晋三指定为“国际艺术文化城市”，代表着东京都活跃在世界的舞台上。

日本东京都丰岛区为什么会发生如此巨大的变化？近日，《人民日报海外版》日本月刊采访了连任6期的丰岛区长高野之夫。下面是访谈摘要。 

在民意基础上创新城区

蒋丰：2014年，坊间流传丰岛区将成为东京23个行政区中唯一一个消失的城区。现在，丰岛区在民意调查中获得好评，在东京都“2020年最适合有孩子的双职工家庭居住的城区”的综合排行榜中位居第二（跟葛饰区并排第二）。丰岛区凭借获得如此地位的？

高野之夫：是啊，丰岛区在2014年被说成是有可能自然消失的城区，我当时很受打击。根据人口推测调查，2010年在丰岛区居住的20到39岁的年轻女性大约为5万人，30年后的2040年将减至2万5000人以下，如此一来，丰岛区就会渐渐地消失。对此，我作为区长，首先采取的是一个诚恳接受的态度。但是，我坚信，危机就是机遇，我一定要带领丰岛区政府与区民一起协作努力，共同克服这个难关。

首先，我设置了“消失可能性都市紧急对策本部”，树立了4个目标。第一，要把丰岛区建设成为女性乐于居住、易于育儿的城区；第二，伴随着日本全国人口的减少，要推进地方共生；第三，要能够对应急剧发展的高龄化问题；第四，要把丰岛区建设成为一个国际性的文化城区。综合以上四个目标，把丰岛区打造成“国际艺术文化城市”。

为了能让丰岛区成为女性乐于居住的城区，我们热忱地聆听当事人的意见，以20多岁到30多岁的女性为中心，开设了区民参加型的“F1会议”，根据大家的建议来充实支援女性就业和育儿的政策。在民意的基础上，在区政府的努力下，通过5、6年的时间，丰岛区发生了巨大的变化。

在此基础上，2019年到2020年，我们集中为23项改善丰岛区的工程项目投资，将池袋定为向国际性文化传播的据点，完善Hareza池袋和池袋4大公园的周边环境，导入环保型电动巴士IKEBUS等，与区民携手并肩，共同向着“国际艺术文化城市”的目标稳步前进。

文化是没有国境的

蒋丰：去年，在丰岛区举办了“东亚文化城市2019丰岛”活动。东京都有23个城区，为什么会选择在丰岛区进行呢？这期间中日文化有什么交流？

高野之夫：自从就任区长以来，我一直要把丰岛区打造成为一个以文化为中心的、以文化来吸引全球人的“国际艺术文化城市”。

在日本中国韩国三国共同开展的文化城市交流活动中，各国每年选出一个城市作为代表参加，继横滨市、新潟市、奈良市、京都市、金泽市之后，2019年丰岛区被选中，成为第6个代表城市。我认为这是国家对我把丰岛区打造成“国际艺术文化城市”构思的肯定。

2019年中国的代表城市是西安。仔细想一想，我们一个只有29万人的日本东京都的丰岛区，怎么能够与中国的拥有1200万人口的千年古都西安相比呢？我对此也感到过不安。但是，通过2019年的交流活动，我始终认为文化没有国境，文化事业也不分城市的大小，文化不仅可以开创未来，文化更可以创造和平。丰岛区还拥有全球共通的文化——动漫，中国西安市代表团曾到丰岛区参加“池袋动漫城节”等交流活动，我也带领151人组成的视察交流团访问了中国西安，受到了热烈的欢迎，此后两地也持续深化交流。让我最为感动的是，今年新冠肺炎疫情蔓延的时候，中国西安市捐赠给我们丰岛区2万枚口罩。这种从文化交流到疫情支援，真的是令人非常感动的。 

给街头创造“流动风景”

蒋丰：我注意到，丰岛区中心池袋街头有一道“流动的风景”，那就是在池袋车站周边不断巡回出现的电动巴士IKEBUS。丰岛区是出于什么样的考虑，才推出这样的交通工具的？

高野之夫：说起来，IKEBUS也是一种环保巴士，最高时速为19公里，环绕着丰岛区的中心街慢慢的巡行。当初，我们是为了迎接2020年的东京奥运会和残奥会准备的，赶制出来10辆，希望外国观光客能够乘坐，加深对日本、对东京都、对丰岛区的了解。

现在看起来，一台一台手工打造的IKEBUS，以特有的颜色——“池袋红”，改变了池袋的街道形象，成为丰岛区对外宣传的一道风景、一张名片。

传统工艺更需要传播

蒋丰：现在，日本的传统工艺品在中国也很受欢迎。我看到丰岛区最近也举办了传统工艺展。您对传统工艺的传承与传播有什么样的思考？

高野之夫：在丰岛区，有一个叫“传统工艺保存会”的团体，每年举办传统工艺展。传统工艺也是丰岛区引以为自豪的文化之一。传统工艺具有悠久的历史，不应该在我们手中中断。但是，仅仅做到“传承”传统工艺还不够，还要努力去做“传播”。能够传播出去、销售出去的传统工艺才是有生命力的工艺，才是有未来的工艺。

基于这样的思考，我们不仅对丰岛区的藤工艺、手绘友禅、东京组纽、江户提灯等传统工艺的制作十分重视，同时对海外推广也十分重视。我们每次出访的时候，都会带上一些传统工艺品，亲自做“推广大使”，希望能够在海外获得更多的认知。

打造防灾安全的城区

蒋丰：日本是一个地震多发的国家，还被外国称为是“地震王国”。丰岛区在防灾方面有什么举措呢？

高野之夫：从东京都23个行政区域来看，丰岛区的地基坚固，是比较安全的地方。但是我们并不为此而放松了防灾意识、防灾教育、防灾举措。丰岛区如今已经将区内最大的公园建成了防灾公园，灾害发生时可以容纳1万人避难。防灾公园内有冰箱，有储存了食品的仓库，有供水设施和洗手间，还有 72小时发电装置。我个人觉得这个防灾公园，在东京也是可以成为范本的。

同时，丰岛区政府大楼5层，就是防灾指挥中心。一旦发生重大地震灾情，这里就可以成为灾害对策本部，能够与东京都政府、东京都其他22区的区长进行直线联系。我们可以在这里确认到分秒变化的受灾情况，有条不紊地应对灾情。此外，丰岛区还指定了35处避难场所，通过系统能够实时确认到避难场所的人员混杂状况，即便是疫情期间也可以安全、安心地避难。

今后，我将继续在安全、安心的都市空间中，通过文化的力量吸引全球的游客，创造人员与产业的良性循环，为实现“国际艺术文化城市”而一往无前。

采访后记：

辞别丰岛区长，我内心中有一种感慨。高野之夫区长今年83岁，思维清晰，行动敏捷。他，打造一个地方治理的杰作！并因此代表日本活跃在国际舞台上。