平成回忆录：共享经济为何在日本发展受阻

背景：2010年，美国作家博茨曼（Rachel Botsman）和企业家罗杰斯（Roo Rogers）在合著的《共享经济时代：互联网思维下的协同消费商业模式》（What’s Mine Is Yours： The Rise of Collaborative Consumption）中首次提出“共享经济”这一概念。之后，优步（Uber）和爱彼迎（Airbnb）在全球多地取得成功，共享经济开始成为人们日常生活的一部分。

曼彻斯特大学学者马丁（Chris J． Martin）在2016年发表的论文中提出，共享经济应当被视为一种破坏既定社会技术和经济结构（马丁称之为“制度”，regime）的创新利基，而“制度”的政治经济实力则决定了利基（即共享经济）是否能发展并最终改变制度。

中国共享经济自2014年起崛起后飞速发展，至今已有几亿人参与到其中来。其中共享住宿、网约车、共享单车这三个领域近年来在中国发展最为迅速，可它们在日本的前景并不乐观。

共享住宿

日本家庭的平均居住面积较少，可空出和多余的住处有限，限制了Airbnb模式（AirBed and Breakfast ，即房屋短租平台）的发展；且政府管制相对其它国家更严格，日本《住宅宿泊事业法》于2018年6月出台，导致日本爱彼迎的共享住房数量从2018年春节的6.2万套急剧下降到2018年6月4日的1.38万套。新法案目的旨在“制定规则并提供良好的私人住宿服务”，但是具体条款却对共享住宿有诸多限制：私人住所每年可共享时间限制为180天；如果被证明对当地生活环境有害，新法案则允许地方政府制定更严格的规则；平台不允许提供未在当地政府注册的私人住房（其他未登记的住房都将成为不合规住房）；酒店和日式旅馆协会等组织可以利用上述条款防止共享住宿同现有酒店和旅馆形成“不公平竞争”等。无一例外这些条款对提供共享住宿服务的个人非常不利。

另外日本政府还担心发生意外和出现问题不好处理和解决，如何确保安全性和卫生情况，还有由此产生的噪音问题、垃圾处理问题等。如果没有秩序确保提供一个安全的舒适的居住空间，那么在此基础上发展的共享经济也走不远。还有就是信任度的问题，相对于个人提供的服务，日本人更倾向于相信企业提供专业服务。

新法案实施四个月后，日本登记的私人住房数量为一万套，仅为实施前爱彼迎平台上可用住房数量的六分之一。日本的体制力量已成功将利基市场压制到濒临灭绝的边缘。

网约车

日本国土交通番义官员藤田耕三表示；以前在东京等大都市做到需求和供给匹配很困难，即便是知道有便宜的出租车，但是你不知道它什么时间可以到达。所以在实际生活中，人们更倾向于或者说只能选择下一辆到达的出租车。现在随着网路通讯等的迅速发展，打开手机App可以直接约车，哪个司机接单，多长时间可以到达等信息能随时查看确认，利用技术将需求和供给做到最佳配对。但实际上现在共享车服务在日本的发展仍不乐观。

在中国，很多有车族在上下班途中捎带同方向路人就可以通过滴滴实现共享车利用，对于大多数司机来说，共享服务只是增加收入的一个部分，利用者们也不用再苦等专业出租车司机，出行更便利。与中国的情形形成鲜明对比的是，日本的共享乘车规模仍非常有限。优步一直在试图在日本推广服务，但截至2018年8月，优步仅在京丹后市的一个小镇（Tango）上提供服务。该小镇人口不足5600人，其中，超过40%的城镇居民年龄在65岁以上，许多人不能自己开车，并且也没有出租车。因此，那些没有出租车执照的司机在优步平台上提供乘车服务。除了该小镇之外，日本政府并不打算在大范围内允许非出租车司机提供服务并从中获利。

2018年7月19日，软银宣布与滴滴出行成立合资企业，在日本推出滴滴出行平台。该合资公司初期主要从事出租车呼叫服务，但软银的首席执行官孙正义表示，如果日本政府放宽限制的话，他会有兴趣在平台上引入共享乘车。

与日本的体制相比，中国出租车公司和地方政府的力量较弱。他们确实在共享乘车最初出现时试图压制，但随着公民的强烈需求和总理的支持，限制的力量遭到削弱，最终，共享乘车被合法化。

共享单车

共享单车自2016年在中国爆发式成长以来，已经经历了一系列问题的暴露和行业“洗牌”。然而，它在日本却从未能成长起来。

目前，日本最大的共享单车运营商是Docomo Bike Share，隶属于移动电信运营商NTT Docomo。它已经与东京的10个区域和其他几个主要城市签订了合同，运营单车共享服务。截至2017年底，Docomo在日本部署了6553辆自行车，共有31万名注册用户，单车使用量达350万次。这三个数字分别占摩拜单车同年数据的0.13%、0.31%和0.04%。

尽管Docomo的单车使用次数比摩拜单车少，但前者的单位成本是后者的10倍。Docomo自行车如此昂贵的一个原因是，每辆车都配备了一个盒子，可以读取存储在移动感应支付卡（FeliCa）中的信息来解锁自行车。

FeliCa是由Docomo和索尼的合资企业生产的产品。整个系统旨在最大限度地提高Docomo的收入，但却产生了极高的运营成本，这使得企业在无法获得地方政府大量补贴的情况下难以为继。

未来展望

今年的1月份，日本政府官员在接受采访时表示共享经济抬头是积极的好现象，可以扩大公民在生活中的可选择项，将社会上整体暂时不使用的资源提供给需要使用的人们，随之产生新的服务。各地政府部门需要支持，并出台相关规则以确保共享经济能有效发展运行。各地方政府职能部门要起到推动支援共享经济的发展，有效引导开发需求和供给匹配的新市场，建设一个稳定健全的市场发展环境，是日本政府现阶段的重大任务。