今天日本政府正式宣布,退出管理鲸类资源的国际捕鲸委员会,计划从明年7月起,时隔约30年重启商业捕鲸。有分析认为,二战后,日本几乎没有退出国际组织的先例,此举将受到国际社会对日本轻视国际组织框架规则的批评。
12月26日,日本政府正式发文对外公布已经退出IWC(国际捕鲸委员会)组织。官房长官菅义伟表示“日本已经和国际捕鲸委员会解除条约,正式退出该组织,2019年7月开始日本国内将恢复入海捕鲸作业。”
在12月25日上午的内阁会议上,日本政府以非议案形式报告了退出方针,似乎一定程度上得到了阁僚同意。日本官房长官菅义伟26日上午在记者会上宣布了这一决定,这将是日本在1988年停止商业捕鲸后,时隔近30年发生的重大捕鲸政策变化,商业捕鲸拟在日本近海及日本的专属经济区(EEZ)内实施。“二战”后日本几乎没有退出国际组织的先例,此举实属罕见。国际社会必将指责日本轻视规则。
国际捕鲸委员会作为国际组织于1948年成立,旨在维护捕鲸产业秩序,保护渔业资源,日本于1951年加入。1982年,委员会决定暂时中止商业捕鲸,1986年通过了《全球禁止捕鲸公约》。之后,日本以“科研”为名,自1987年起陆续在南极海域和西北太平洋捕鲸,受到诸多国家和动物保护组织反对和谴责。
在今年9月的国际捕鲸委员会大会上,日本提案称再次展开捕鲸活动,但遭到了否决。
目前,以日本为代表支持捕鲸的国家,和以澳大利亚为代表反对捕鲸的国家呈现胶着对立状态。日方表示,如果一直在国际捕鲸委员会里胶着,很难再次展开商业捕鲸活动,因此要在今年内退出国际捕鲸委员会。
2018年9月10日,国际捕鲸委员会大会在巴西召开。日方在会上提出要恢复商业捕鲸,可以捕捞小须鲸等一部分资源丰富的鲸种。但国际捕鲸委员会以41票反对、27票赞成的投票结果,否决了日方恢复商业捕鲸的提案。
日本农相吉川贵盛12月25日在内阁会议后的记者会上表示,重启商业捕鲸十分重要,“鲸类的利用应该从文化多样性的角度受到尊重,”他说,“鲸类资源和其他水产资源一样,应基于科学依据持续性地加以利用。”
在日本和歌山县太地町,捕鲸相关人士也对重启捕鲸表示期待,他们认为,恢复商业捕鲸可以使这个“老式捕鲸发祥地”恢复活力。同时也有居民表达了不安,担心极端的反捕鲸活动变得更多。
国际社会对日本这次罕见的“退群”投来严厉目光。日媒称,日本自二战以来,几乎没有退出国际组织的先例。反捕鲸团体成员担心,如果日本退出全球规模的鲸鱼保护及管理机构,对其他国际条约及协定等也将构成非常危险的先例。
新西兰奥塔哥大学教授斯洛滕称:“退出IWC是政治家和外交官的错误判断”,预测此举将有损日本在国际上的评价。她进一步表示:“这可能诱发挪威等其他捕鲸国的退出。”
在日本国内,同样有不少抵制捕鲸禁令的人。据《日本经济新闻》报道,一些从事捕鲸的组织和公司因捕鲸禁令而陷入困境,所以用保护饮食文化作为借口继续捕鲸。但事实上,如今捕鲸产业几乎已不存在,继续捕捞只是为了满足部分人的怀旧心理。
报道说,在鲸肉消费量大大减少的情况下,不惜从国际捕鲸委员会退出并继续进行商业捕鲸,在商业上无利可图,日本政府的决定必将遭到国际社会的批判。
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